一、重大行政決策需要進行風險評估

為健全科學、民主、依法決策機制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，2019年國務院印發(fā)《重大行政決策程序暫行條例》（國令第713號）。根據(jù)文件相關(guān)要求，2020年天津市擬定并公布《天津市重大行政決策程序規(guī)定》（天津市人民政府令第19號），明確提出“重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財政金融等方面造成不利影響或者容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的，決策承辦單位應當自行或者委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方進行風險評估”，并且“風險評估結(jié)果應當作為重大行政決策的重要依據(jù)”。自2020年12月1日起，社會穩(wěn)定風險評估成為重大行政決策的必要環(huán)節(jié)和前置條件。

二、市級層面決策社穩(wěn)評估工作

從2018年開始，天咨集團風險評估中心陸續(xù)承擔了市相關(guān)部門的重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估工作。在評估過程中，風險評估中心建立了包括風險調(diào)查、風險分析、評估論證、對策及預案制定在內(nèi)的較完善的決策類項目社穩(wěn)評估體系，2020年為我市多個重大決策出臺實施提供了依據(jù)和保障。

如《天津市居住證管理辦法》修訂、積分指標及分值表調(diào)整等工作，風險評估中心從部門公開征求意見開始就參與其中，協(xié)助相關(guān)部門收集整理群眾來信來電意見，并將意見分類整理反饋各有關(guān)部門，使群眾疑問得到及時解答，并且對政策調(diào)整、修訂可能出現(xiàn)的風險進行科學預測和綜合研判。

《天津市居住證管理辦法（修訂版征求意見稿）》公開征求意見

又如疫情復工復產(chǎn)階段出臺的《天津市促進汽車消費的若干措施》，風險評估中心對行業(yè)協(xié)會和多家汽車銷售企業(yè)進行了訪談和座談，對有潛在意向的購車群眾進行了問卷調(diào)查。綜合分析各方意見后，就可能引發(fā)風險的某項政策措施，向相關(guān)部門提出意見建議，為政策出臺和平穩(wěn)實施提供了有力保障。

《天津市促進汽車消費的若干措施》正式發(fā)布

三、區(qū)級層面決策社穩(wěn)評估工作

《重大行政決策程序暫行條例》（國令第713號）發(fā)布后，市級和區(qū)級層面均高度重視，高新區(qū)管委會委托風險評估中心開展華苑科技園環(huán)內(nèi)交通治理工作的社會穩(wěn)定風險評估。風險評估中心組織區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民代表進行座談，將企業(yè)普遍反映的車位緊缺、停車收費價格高等問題反映高新區(qū)相關(guān)部門，提出的通過補貼優(yōu)惠等方式引導車輛合理停放、適時啟動停車樓建設(shè)等建議被相關(guān)部門采納，充分體現(xiàn)了社穩(wěn)評估工作在政府科學決策、民主決策中的重要作用。

華苑科技園環(huán)內(nèi)交通治理工作座談會

國家和我市重大行政決策程序相關(guān)規(guī)定的發(fā)布，為政府科學、民主、依法決策提供了有力的制度保障，社會穩(wěn)定風險評估由此被正式納入政府決策程序。作為資深評估機構(gòu)，風險評估中心將繼續(xù)圍繞政府重大決策需求充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，了解民情、集中民智、維護民利，為天津市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

天咨集團風險評估中心簡介

天津國際工程咨詢集團有限公司（簡稱“天咨集團”）于2020年9月26日完成企業(yè)工商注冊登記，轉(zhuǎn)為國有法人獨資企業(yè)。天咨集團前身為天津國際工程咨詢公司，成立于1987年12月，為正局級事業(yè)單位。2002年9月經(jīng)市委、市政府批準成立“天津市政府投資項目評審中心”，與公司為一套機構(gòu)、兩塊牌子。2013年8月公司加掛“天津市重大項目社會穩(wěn)定風險評估中心”牌子。天咨集團下設(shè)社穩(wěn)評估部（風險評估中心）。目前，已建立完善的社穩(wěn)評估流程及200余人的社會穩(wěn)定風險專家?guī)?，在鄰避項目、風險因素權(quán)重、風險定量分析等方面開展了研究。近年來，完成重大工程建設(shè)、重大改革改制、重大行政決策、土地征收等類型社會穩(wěn)定風險評估項目500余項，較好地履行了預防化解矛盾等職責使命，為政府、企業(yè)科學決策提供了有力支撐。

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